[컬럼] 마지막 단어

[컬럼] 마지막 단어

 저는 2025년 예산, 예산을 만든 정치 왕조, 그리고 우리의 결함있는 정치 시스템에 대한 분노에 대해 몇 주 동안 글을 써왔다. 이번이 제가 이에 대해 쓰는 마지막 시간이다. 적어도 당장은... 제 여과되지 않은 공유에서 뭔가 긍정적인 것이 나오기를 바란다. 이별 인사로, 제 요점을 다시 한번 강조하겠다. 

 우리 정치 체제에서 왕조의 지배는 국가의 경제적 경쟁력 저하, 사회 서비스 부족, 국민의 삶의 질을 실질적으로 향상시키지 못하는 근본 원인이다. 왜 그럴까? 왕조는 책임 있는 통치와 국가 개발 자체보다 정치적 생존과 개인적 부의 창출을 우선시하기 때문이다.

 정치 엘리트가 경제 엘리트와 협력하여 경쟁력 있는 산업과 생산적인 농업 부문을 개발하는(한국의 생태정치 모델 참조) 더 나은 통치를 하는 국가와 달리, 필리핀 왕조는 권력을 사용하여 국가 자원에서 부를 추출하여 이익을 취한다.

 이것이 많은 왕조가 공공 건설, 운송 프랜차이즈, 공급 및 조달 계약, 심지어 쓰레기 수거와 같은 각자의 영지에서 수익성 있는 계약을 독점하는 이유이다. 국가 차원에서 운영되는 왕조는 영향력을 사용하여 광산, 전력 및 수도 분배, 인프라 개발 및 게임 등의 프랜차이즈를 확보한다. 그들은 스스로, 더미를 통해 또는 민간 부문 공범과 협력하여 이를 수행한다. 그 결과? 우리의 정치 및 비즈니스 엘리트는 하나가 되었다. 불공정 경쟁 및 반독점법에 대한 견제와 균형은 사실상 존재하지 않는다.

 왜소화된 발달

 산업화와 농업 개발보다 임대료 추구 노력에 대한 집착은 우리가 식량 불안에 빠진 국가인 이유이며, 우리 산업이 약하고 세계적으로 경쟁력이 없는 이유이다. 또한 대다수의 삶을 향상시킬 만큼 양질의 일자리를 제공할 수도 없다.

 이익을 추구하는 왕조가 지배하는 국가에서는 소득 불평등이 더 두드러지고, 공공 거버넌스는 서투르고 근시안적인 경우가 많으며, 사회적 안전망은 상징적인 가치에 불과하다.

 필리핀의 두 주요 왕조에 대해…마르코스와 두테르테의 경쟁에 대해 많은 이야기가 있었다. 사실, 그들은 같은 동전의 반대편이다. 어느 쪽도 뚜렷한 사회경제적 의제나 이념에 의해 주도되지 않았다. 둘 다 국가적 지배권을 놓고 경쟁하는 왕조이다. 둘 다 권력을 다음 세대로 넘기는 목표로 운영된다.

 둘 다 다른 모든 것보다 정치적 생존을 우선시한다. 둘 다 포크 배럴을 통해 정치적 지지를 사기 위해 국가 예산을 활용한다. 둘 다 포퓰리스트이다. 둘 다 세계적 또는 지역적 우수성이나 어떤 영역에서도 개척자 지위를 열망하지 않는다. 오히려 그들은 야망과 성과물을 최소한으로 유지한다. 무엇보다도 둘 다 반왕조 법안을 통과시키지 않고, 선거 개혁을 제정하지 않는다는 측면에서 정치 시스템을 현상 유지 상태로 유지하는 데 전념한다.

 저는 왕조가 우리 정치 체제의 중추로 남아 있는 한, 나쁜 통치와 지연된 개발이 계속해서 문제가 될 것이라고 받아들이게 되었다. 누군가는 이렇게 물을 수 있을 것이다. 왕조가 그렇게 파괴적이라면 왜 그들은 항상 선거에서 이길까?

 우리는 왕조가 권력을 유지하도록 의도적으로 만들어진 조작된 시스템의 희생자이다. 왕조가 들끓는 우리 정부는 헌법에 의무화되어 있음에도 불구하고 38년 동안 반왕조 법안을 고의로 통과시키지 못했다. 국가 예산은 포크배럴을 통해 체계적으로 현직자의 선거 운동에 자금을 지원한다. 선거 운동에 대한 지출 한도는 시행되지 않는다. 선거 운동 지출의 투명성도 마찬가지이다. 표 매수 및 강압에 대한 법률은 무시된다. 미디어에 대한 접근은 그것을 감당할 수 있는 사람에게만 제공된다. 정치 기계에 대한 접근은 현직자에게만 제공된다.

 끝나지 않은 혁명

 1986년, 필리핀은 마르코스-로무알데스 왕조를 거부하고 축출했다. 38년 후, 우리는 그들을 다시 집권시켰다. 왜? 1986년 반란은 끝나지 않은 혁명으로 남아 있기 때문이다. 약속을 지키지 못했다.

 마르코스의 독재로부터 불법적으로 이익을 얻은 가족들은 처벌받지 않고 정치 시스템에 다시 진입할 수 있었다. 종결도 교훈도 없었다. 피플파워(People Power)는 사람들에게 양도되지 않고 결국 오늘날의 왕조가 된 반 마르코스 정치인들에게 재분배되었다. 그들은 정확히 그들이 싸운 사람이 되었다. 뇌물과 부패는 근절되지 않았지만 모든 관료 계층에서 제도화되었다.

 토지 개혁과 농부의 권한 강화는 실패했다. 부의 재분배는 실패했다. 사람 중심의 거버넌스에 대한 약속은 실패했다. 더 나은 사회 서비스에 대한 약속은 실패했다. 산업화와 양질의 일자리에 대한 약속은 실패했다. 선거 운동에서 동등한 기회에 대한 약속은 실패했다. 정부의 품위와 권력 남용의 부재에 대한 약속은 실패했다.

 필리핀 국민의 삶은 1986년 이래로 약간만 개선되었다. 물론 사회의 일부는 빈곤층에서 중산층으로 올라갔지만, 이는 대체로 우리 국민이 해외로 나가 일을 했기 때문이다.

 1986년 혁명의 이루어지지 않은 약속은 우리 국민이 한 정치적 울타리에서 다른 울타리로, 즉 노랑과 분홍의 세력에서 빨강과 녹색의 세력으로, 그리고 다시 그 반대로 옮겨가는 이유이다. 그들은 끊임없이 부족과 필요의 속박에서 그들을 해방시켜 줄 그 허황된 지도자를 찾고 있다. 얼마나 슬픈 일인가. 얼마나 한심한 일인가.

 1986년 이후로 한 세대가 왔다 갔고 같은 문제가 악화되었다. 높은 가격(또는 낮은 소득), 빈곤, 일자리 부족, 열악한 사회 서비스 등이다. 우리 국민은 정치 지도자들에게 배신당했다.

 불행한 현실은 정치 및 선거 개혁을 옹호하는 저명한 정치 지도자가 없다는 것이다. 개혁에 대한 설득력 있는 비전과 그것을 뒷받침할 계획을 가진 사람도 없다. 적어도 아직은요. 그런 사람이 등장할 때까지 우리는 왕조가 나라를 찬탈하고 파괴하는 것을 허용하지 않도록 경계해야 한다. 우리는 우리가 더 나은 것을 받을 자격이 있다는 것을 결코 잊지 말아야 한다. <앤드류 J. 마시건 / 필리핀 스타>