[컬럼] 필리핀을 괴롭히는 3가지 과제

[컬럼] 필리핀을 괴롭히는 3가지 과제

 지난 수십 년간 우리 나라는 세 가지 주요 문제에 시달려 왔습니다. 1. 부패, 2. 선거 사기, 3. 정치 왕조이다. 처음 두 가지는 통치 하에서 저지른 심각한 범죄이고, 세 번째는 이 문제에 대한 책임이 있거나 책임을 져야 하는 자, 즉 우리의 주지사, 정치 왕조이다.

 부패

 부패는 권력을 위임받은 사람들이 사적 이익을 위해 공공 자원을 오용하거나 남용하는 것으로 정의된다. 예로는 뇌물, 뇌물 수수, 인맥주의, 인척주의, 횡령, 강탈, 공갈, 사기, 탈세, 표 매수 등이 있다. 부패를 퇴치하고 감시하는 비영리 글로벌 기구인 Transparency International은 매년 "부패 인식 지수" 또는 CPI를 발표한다.

 1996년 처음 발간된 CPI는 0에서 100까지의 척도를 사용하는데, 100은 매우 청렴하고 0은 매우 부패한 것을 의미한다. 필리핀은 지난 20년 동안 CPI에 대해 어떤 성과를 거두었나? 형편 없다. 180개국 중 114위를 차지했다. 평균 34점을 받았고, 2014년에는 38점이라는 최고점을 기록했다.

 동남아시아국가연합(ASEAN) 10개 회원국 중에서 필리핀은 라오스, 미얀마, 캄보디아만을 제치고 하위권에 속했다. 반면 싱가포르는 180개국 중 3위(3위)를 차지했으며, 덴마크(1위)와 핀란드(2위)에 이어 3위를 차지했다. 평균 85점이었다.

 2025년 국가 예산보다 우리나라의 부패에 대한 더 나은 "최신" 증거는 없다. 너무 엉망이 되어서 의료, 교육, 국방 및 사회 서비스에 쓰일 예산이 빼앗겨서 정치인들의 돈만 챙기는 잔치로 전락했다. 

 상당 부분이 홍수 방지에 사용되었는데, 이는 감사하기 어렵다. 구조물은 홍수로 인해 그냥 떠내려가기 때문에 나중에 감사할 것이 없다. 공공사업부 및 고속도로(DPWH) 프로젝트는 정치인들에게 돈벌이 기계라고 하며, 20~30%는 의원에게, 10%는 의회 지구에 돌아간다.

 예산의 훨씬 더 큰 부분은 "아유다"에 사용되었다. 이는 정치인들이 적절한 도움을 받을 자격이 없는 사람들의 표를 사거나 충성심을 얻는 데 도움이 되는 것이다.

 아마도, 의회나 상원이 국가 예산을 사용하는 데 제한을 두거나, 물량 조사나 공공주택 프로젝트에 대한 자세한 회계를 요구함으로써 부패를 어느 정도 억제할 수 있을 것이다.

 선거 사기

 선거 사기는 민다나오의 새와 벌조차도 투표했다는 주장이 제기된 1950년대부터 우리와 함께 해왔다. 지금까지도 주요 과제로 남아 있다.

 깨끗한 선거를 하는 것은 여전히 ​​큰 문제로 남아 있으며, 완전한 컴퓨터화는 부정 행위를 가속화할 가능성이 있다. 전문가들은 수동 계산과 컴퓨터화된 선거 운동이라는 혼합형 선거 과정을 제안했지만, 일부 부문에서 의심을 표명했음에도 불구하고 선거 관리 위원회(Comelec)는 완전한 컴퓨터화된 과정을 채택했다. 또한 현재의 선거 과정은 대중의 신뢰를 얻으려면 반드시 필요한 완전한 독립 감사를 거친 적이 없다는 보고도 있었다. 선거 결과를 빨리 발표하기 위해 선거구 단위에서 수동으로 투표를 집계하고, 그 후에는 전자 투표 집계를 실시하는 것이 선거 과정의 투명성을 높이는 것으로 보인다.

 정치적 왕조들

 아테네오 정부부에서 실시한 최근 ​​연구에 따르면, 수십 년 동안 주요 정부 직책의 약 3분의 2에서 4분의 3이 정치적 왕조에 의해 차지되었으며, 그 비중은 수년에 걸쳐 증가했다. 이 연구의 또 다른 흥미로운 결론은 "마른" 왕조와 "뚱뚱한" 왕조가 있다는 것이다. 정치적 왕조의 영향력이 "뚱뚱할수록" 또는 클수록 그 아래 있는 공동체는 더 가난하다.

분명 우리는 정치적 왕조가 우리에게 미치는 영향력을 줄이기 위해 노력해야 한다.

 1987년 헌법의 한 조항은 "입법에서 정의할 수 있는" 정치적 왕조를 금지한다. 무슨 일이 일어났을까? 우리 헌법이 통과된 지 38년이 지났지만 의회도 상원도 정치적 왕조를 정의하는 법안을 통과시키지 않았다. 누군가가 말했듯이, "정치 왕조가 지배하는 우리 의회가 왜 그들의 이익에 반하는 법을 통과시켜야 합니까?" 우리는 이러한 주요 과제를 극복하여 미래에 우리나라가 번영할 수 있을까? 누가 알겠습니까? 아마도 다음 세대에. <Renato C. Valencia/인콰이어러>