[컬럼] 관광 수익률 영향

[컬럼] 관광 수익률 영향

관광 수익률(RoTI)은 국가의 관광 성과를 측정하는 더 나은 방법처럼 들린다. 단순히 방문객 수를 세거나 무의미한 관광 관련 수상 경력에는 관심이 없다. 오히려 방문객 유치를 위해 국가가 얼마나 현명하게 지출했는지를 측정한다.

한 논문의 요약문은 RoTI가 투자 단위당 창출되는 가치를 측정하고자 한다고 설명한다. 이를 통해 정부는 성과를 평가하고, 더 현명한 자금 조달 결정을 내리고, 인프라 및 홍보 전략의 우선순위를 더욱 명확히 정해야 한다.

해외 거주자 필리핀 비즈니스 분석가인 에릭 주라도가 쓴 블로그인 International Investor에서는 동남아시아 국가들이 관광을 통해 공공 및 민간 투자를 실제 경제적 이익으로 얼마나 효율적으로 전환하는지 평가하는 강력한 새로운 프레임워크를 소개했다.

이 심층적인 정책 보고서는 베트남과 태국 같은 국가들이 앞서 나가는 이유와 아름다운 자연경관과 풍부한 문화적 자원에도 불구하고 필리핀이 뒤처지는 이유를 밝히고 있다. RoTI를 통해 관광 관계자들은 전략에 대한 책임을 지고 더욱 현명하고 영향력 있는 정책 수립을 제안할 수 있다.

이 보고서는 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 6개 주요 동남아시아 경제권의 RoTI에 대한 자세한 비교 분석을 제공한다.

RoTI는 본질적으로 수입, GDP 기여도, 고용 창출, 사회적 가치를 통해 창출된 총 관광 가치를 정부 또는 민관 협력을 통해 관광 생태계에 투자한 금액과 비교하는 지표이다. 해외 관광객 수, 지출, GDP 기여도와 같은 양적 요소와 브랜드 파워, 인프라 품질, 지속가능성, 사회문화적 영향과 같은 질적 변수를 모두 고려한다.

"이로 인해 RoTI는 기존 관광 지표보다 더욱 포괄적이고 전략적인 지표가 된다. RoTI가 높은 국가는 반드시 관광객이 가장 많은 국가는 아니지만, 투자를 지속 가능하고 포용적이며 수익성 있는 관광 수익으로 전환하는 국가이다.

관광 개발에는 공항 확장 및 도로 인프라부터 국제 마케팅 캠페인 및 비자 정책 개혁에 이르기까지 상당한 공공 투자가 필요하다. 비교적 낮은 비용으로 높은 관광 수익을 창출할 수 있는 국가는 우수한 관광 투자지수(RoTI)를 보인다.

필리핀의 성과는 어땠나요?

필리핀의 경우, 두테르테와 마르코스 정부는 수년에 걸쳐 약 230억 달러를 관광 인프라와 홍보 프로그램에 배정했다.

그러나 2024년 총 관광 수입은 약 131억 달러에 불과했으며, 이는 관광수익률(RoTI)이 약 0.57에 해당한다는 것을 의미한다. 즉, 투자 1달러당 관광수입은 57센트에 불과하다. 이는 열악한 인프라, 취약한 브랜딩, 행정적 어려움 등으로 인해 관광 사업 추진에 비효율성이 있음을 시사한다.

이와 대조적으로, 베트남의 중앙 정부와 지방 정부의 관광 투자액은 약 170억 달러로 추산되며, 이는 330억 달러의 가치를 창출했다. 이는 투자수익률(RoTI)이 거의 1.94에 달함을 의미하며, 투자 1달러당 거의 2달러의 수익을 창출하는 것으로, 매우 효율적인 관광 성장 모델이라고 할 수 있다.

이 보고서는 "필리핀은 풍부한 자연 경관, 문화적 자산, 영어 사용 인구에도 불구하고, 부적절한 인프라, 취약한 국제적 브랜드, 제한적인 비자 정책, 제한된 데이터 기반 계획이라는 4가지 주요 약점으로 인해 RoTI에서 낮은 성적을 기록했다"고 지적했다.

싱가포르와 태국의 브랜드 점수는 147점이 넘었고, 필리핀은 120.8점으로 이 지역에서 가장 낮았다.

예상대로 공항 혼잡, 섬 간 연결의 제한, 도로망의 불안정성 등의 문제점을 지적했다.

"현대적인 공항, 원활한 대중교통, 통합 목적지 관리가 방문객 경험을 개선하고 여행당 평균 지출을 늘려 RoTI를 높이는 데 도움이 된다."

또 다른 요인은 여행의 편의성이다. "비자 면제, 디지털 입국 플랫폼, 그리고 지역 간 연결성은 관광객 유입을 촉진하고 마찰을 줄인다. 베트남과 말레이시아는 적극적인 비자 자유화를 시행한 반면, 필리핀은 비교적 엄격한 비자 제도를 유지하고 있다."

주라도는 필리핀 관광 정책 입안자들이 "RoTI를 과거를 돌아보는 평가 도구가 아닌 미래를 내다보는 지침으로 고려해야 한다"고 제안했다. "관광에 쓰이는 모든 페소, 동, 바트가 시민들에게 실질적이고 지속 가능한 가치를 창출하도록 보장하는 지침이다."

지난주에 제가 기사에 쓴 한국 여행사가 팬데믹 전에는 보라카이로 가는 항공편을 20회나 전세냈지만, 지금은 단 1회만 전세낸다는 걸 기억하시나요?

문제는 LGU가 계속해서 불합리한 규칙을 만들고 있다는 것이다. "보라카이 LGU는 한국인 가이드들이 이미 마닐라에 등록되어 있는데도 보라카이에도 등록해야 한다고 주장한다.

"그러면 이민국 등의 괴롭힘을 당하게 된다. 관광부는 관광객들이 보홀이나 세부로 가야 한다고 하지만, 문제는 호텔과 리조트의 높은 비용과 안전 문제이다. 그래서 베트남과 태국이 가장 많은 관광객을 유치하는 거죠."

현지 리조트의 비싼 가격으로 인해 필리핀 사람들은 '사릴링 아트인(Sariling Atin:문화 유산에 대한 자부심)'을 이용하는 대신 해외로 떠나고 있다.

보라카이에서 그런 경험을 했다. 그곳 식당들은 마카티나 BGC만큼, 아니 어쩌면 그보다 더 비싼 가격을 책정했다. 2024년에 보라카이 방문객의 약 79%가 국내 관광객이고, 약 20%가 외국인 관광객이며, 약 1%가 해외 근로자(OFW)이다. 하지만 그들은 달러 기준으로 가격을 책정하고 있다.

지난주 제가 칼럼에서 높은 요금을 언급한 것에 반응하여, 전 ABS-CBN 경제부 기자 차로 로가르타 라가몬은 항공료도 더 높다고 썼다.

"부 씨, 정말 맞아요. 지난주에 방콕에 갔다가 부탄으로 갔어요. 마닐라에서 방콕으로 가는 왕복 항공권이 며칠 전에 마닐라-세부-마닐라 항공권보다 훨씬 저렴했어요. 둘 다 막바지 예약이었어요." "부탄으로 가는 7일간의 여행 총 비용은 관광객 한 명당 하루 100달러인데, 이는 팔라완의 저렴한 고급 리조트에서 3일간 여행하고 머무는 것과 같은 비용입니다."

호텔과 항공료 측면에서 국내 관광객에게 친절하게 대하는 데는 큰 잠재력이 있다.

PSA 국가 관광 위성 계정에 따르면, 필리핀 거주자는 2023년에 약 1억 610만 건의 국내 여행을 했다. "여행"이란 거리나 기간에 관계없이 국내 방문객(필리핀 거주자)의 단일 여행을 의미한다.

공식 데이터에 따르면 국내 관광 지출(즉, 필리핀 국민이 국내를 여행하는 데 지출한 비용)은 2023년에 총 2조 6,700억 페소에 달했다.

우리에게는 관광 사업을 아는 관광 관리들과, 장기적인 안목으로 생각하고 태국이나 베트남보다 높은 요금으로 국내 관광객을 쫓아내지 않는 개인 관광 사업가들이 필요하다.

<부 찬코 / 필리핀 스타>