수입 및 유통 카르텔 비호 논란…"시간 끌수록 이익보는 세력 있다"

 이해 못할 DA의 양파 SRP 제도 시행 지연 "시행 연기하는 이유 무엇인가?"

 수입 및 유통 카르텔 비호 논란…"시간 끌수록 이익보는 세력 있다"

 22일(월) 농무부(DA)는 냉장 보관 시설에 대한 검사를 실시하면서 적양파와 흰 양파의 권장 소매 가격(SRP)을 이번 주에 결정할 것이라고 말했다.

 DA 대변인 Kristine Evangelista 차관보는 이러한 조치가 소비자를 보호하기 위한 부서의 전략이라고 말했다.

 그녀는 "수요일까지 시장 가격을 모니터링하고, 개인 소유의 냉장창고에 있는 물량까지 PNP 및 CIDG와 함께 DA의 현장 조사관인 BPI(식물 산업국)가 방문해야 물량을 조사할 것"이라고 말했다.  DA는 이전에 흰 양파의 경우 SRP(권장소매가)가 Kg당140페소, 적양파는 150페소에 책정될 것이라고 말했다.

 지난 19일 메트로 마닐라 시장에서 팔리는 적양파·흰양파 가격은  160~200페소 사이였다.

 Evangelista는 일부 거래자들이 이해관계자 회의에 참석해 냉장보관 도매가격을 정하는 데 동의했다고 말했다.

 그녀는 "우리의 냉장 보관 도매 가격은 115페소이며, 100페소에 합의했다. 이러한 기준이 SRP를 정하는데 기준이 될 것"이라고 설명했다. 이러한 가격은 양파 수확기 동안 75~85페소인 농장 출고 가격을 고려한 것이다.

 Evangelista는 소매상이 150페소의 시장 가격을 구현하려면, 냉장 보관된 양파의 가격이 125~130페소여야 한다고 말했다.

 그녀는 "공급자 가격이 SRP를 준수할 수 없다면 우리는 기꺼이 옵션을 제공할 수 있다. 따라서 우리는 [SRP]를 준수하지 않을 변명의 여지를 주지 않을것"이라고 말했다. Evangelista는 현재 다양한 기관이 모니터링 및 가격 조정 작업을 하고 있으며, "우리 지역 가격 조정 위원회의 도움을 받아 누가 (가격 조작 관련해) 처벌을 받아야 하는지 알 수 것"이라고 덧붙였다.

 ◆ 양파 권장소매가 제도 시행 "안하는 것인가? 못하는 것인가?"

 농업산업협회 (Samahang Industriya ng Agrikultura)는 25일(목) 양파의 권장 소매 가격(SRP) 제도의 시행을 연기하기로 한 농무부(DA)의 결정에 의문을 제기했다. 

 그룹의 전무이사인 Jayson Cainglet은 Domingo Panganiban DA 수석 차관이 양파에 대한 SRP 명령 초안에 서명하지 않았다는 발표에 대해 "그들은 카르텔을 보호하고 있습니까? 매우 불행한 일입니다. SRP 제도 시행을 연기하는 더 큰 이유는 무엇입니까?"라고 물었다.

 그는 이미 3월 19일 회의에서 양파 생산 및 유통과 관련된 모든 사람들이 적양파 Kg당 SRP를 150페소, 흰 양파는 140페소로 정하는데 동의했다고 언급했다.

 이어 "DA 관계자는 자신들의 업무에 대해 확신을 갖지 못하고 있다"며 "그들은 모두의 협력을 요청했고, 이에 모두가 협력했으나 지금 아무것도 개선된 것이 없다"고 지적했다.

 그는 SRP를 부과하기로 한 결정이 발표된 지 며칠 후 메트로 마닐라의 여러 시장에서 양파의 소매 가격이 하락했다고 주장하며 "냉장 창고 운영자도 이제 흰 양파를 kg/90~100페소에 판매하고 있다. SRP의 문제가 아니라 제도 시행의 문제"라고 지적했다. 

 그는 "James Layug 차관보는 SRP를 준수하지 않는 사람들을 DA 감사관들이 추적할 것이라고 약속했다. 지방자치단체(LGU)도 물량 이동을 위해 SRP 시행을 기다리고 있다. SRP가 없어 지역감시위가 활동할 수 없다"고 지적했다.

 Republic Act 7581 또는 The Price Act에 따라 SRP를 따르지 않는 사람들은 폭리 및 가격 조작으로 기소될 수 있다.

 Cainglet은 "가격법은 비용 구조를 위반하는 사람들이 폭리 혐의로 기소될 수 있음을 분명히 하고 있다. 생산자, 거래자, 냉장 보관 업자, 도매업자, 소매업자 등 전체 산업이 비용 구조에 관여되어 있다. 150페소 SRP는 불가능하지 않다. 수확 기간 동안 농장 출고 가격이 50~70페소 사이에 불과하기 때문에 유통 및 판매자들의 공급 마진은 충분하다"고 지적했다. 

 그는 SRP제도 시행 지연으로 이익을 얻는 이들이 있을 것이라고 말했다. 그는 "지체할수록 수익자들에게 더 많은 이익을 얻을 수 있는 기회를 주게 된다."고 지적했다.

 SRP는 5월 19일 다양한 이해관계자들과의 회의에서 합의에 도달한 후 지난 월요일에 발효될 예정이었다. 협의에는 DA 관계자, 양파 농민, 농민 단체, 도매상, 무역상 및 소매상이 참석했다.

 DA 대변인 Rex Estoperez는 Panganiban지역에 부과된 이전 SRP에 대한 제로 준수를 고려했다고 인정했다.

 DA는 2022년 12월에 kg당 SRP 250페소를 시행했지만, 공급 부족으로 양파 가격이 kg당 720페소까지 치솟았다. 

 2023년 2월에 FDA는 수입 양파에 대해 125페소 SRP를 부과했지만, 무역업자와 소매업자 사이에서 이 규정은 지켜지지 않았다.

 적양파에 대한 SRP 150페소 시행 발표 며칠 후, DA 모니터링에 따르면 소매가가 하락하기 시작했고 로컬 마켓에서는 1kg당 200페소까지 팔렸다. 이외 메트로마닐라에 위치한 로컬 마켓에서는 150~190페소 사이에서 양파들이 판매되고 있다.