휴먼라이트 월드리포트 '필리핀 편'

 휴먼라이트 월드리포트 '필리핀 편'

 필리핀의 인권 상황은 페르디난드 마르코스 주니어 대통령 하에서 약간 개선되었다. "마약 전쟁" 살인은 거의 처벌받지 않은 채 계속되고 있지만 빈도 수가 줄었다. 그러나 정부는 여전히 국제형사재판소의 반인륜 범죄 가능성에 대한 조사에 협조하기를 거부했다. 마르코스가 국제 사회에 인권을 우선시한다고 확신했음에도 불구하고 사법 외 살인, 강제 실종, "레드태깅"을 통한 비판자에 대한 괴롭힘 및 위협과 같은 학대가 여전히 발생했다.

사법 외 및 즉결 처형

 마약 단속 중 경찰이 저지르는 경우가 많고, 신원이 확인되지 않은 가해자가 저지르는 사법 외 살인은 2024년 내내 필리핀에서 계속되었다. Dahas의 모니터링에 따르면 2024년 1월에서 11월 15일 사이에 필리핀 전역에서 332명이 살해 되었으며, 보안군이 살인의 50% 이상을 담당했다. 마르코스가 2022년 7월 1일에 취임한 이후로 마약 관련 살인으로 841명이 사망했다.

 소위 죽음의 분대나 고용된 암살자들(종종 오토바이 뒷좌석에 탄 사람들)에 의한 다른 살인은 메트로 마닐라와 다른 도시 지역에서 자주 발생했다. 2025년에 중간 선거가 예정되어 있기 때문에 2024년 하반기에 지방 공무원을 표적으로 삼는 정치적 폭력이 증가했다.

 8월에 의회는 "마약 전쟁"에서 사법 외 살인에 대한 합동 청문회를 열었고, 마약과 불법 도박으로 얻은 돈이 로드리고 두테르테 대통령의 이전 행정부에서 경찰의 살인을 자금 지원하는 데 사용되었는지 여부에 대한 청문회를 열었다. 전직 경찰 관리들은 또한 두테르테와 다른 경찰 관리들이 구금 중에 의심되는 "마약상"을 살해한 데 연루되었다고 주장했다. 다른 두 증인은 두테르테의 주요 비평가이자 전 상원의원인 레이라 데 리마에 대한 거짓 주장을 조작하도록 강요당했으며, 그 결과 그녀는 거의 7년 동안 구금되었다고 증언했다.

강제 실종

 인권 단체인 카라파탄은 마르코스 대통령 시절 14명이 강제 실종되었으며, 2024년에는 4건의 새로운 사례가 발생했다고 보고했다. 가장 최근의 희생자는 공산주의 운동 지도자의 형제인 제임스 히메네즈 와 그의 친구 펠릭스 살라베리아 주니어로, 8월 필리핀 중부 타바코 시에서 납치 된 것으로 알려졌다. 강제 실종 피해자는 종종 토지 권리 및 환경 옹호자를 포함한 활동가이다.

 필리핀은 강제 실종으로부터 모든 사람을 보호하기 위한 국제 협약에 서명하거나 비준하지 않았다. 의회는 2012년에 강제 실종에 대한 법률을 통과시켰지만, 필리핀 정부는 이 법을 시행하지 않았고 이를 이행하기 위한 기금을 할당 하지 못했다.

 활동가에 대한 레드태깅, 테러태깅

 개인과 조직을 공산주의자 또는 공산주의 동조자로 고발하는 레드태깅 은 심각한 문제로 남아 있었다. 이 관행은 정부 관리와 그들의 대리인이 비판자들을 위협하는 데 사용하는 표현과 결사의 자유에 대한 공간을 축소한다. 온라인과 미디어에서 자주 발생하는 레드태깅은 종종 신체적 폭력으로 이어진다. 최근 몇 년 동안 대상은 좌파 활동가에서 원주민 지도자, 토지 권리 옹호자, 교육자로 확대되었다. 노동 지도자들은 또한 노조 활동으로 인해 정부 요원으로부터 괴롭힘을 받았다.

 대통령실 산하의 국가 안보 위원회의 감독을 받는 지역적 무력 충돌 종식 국가 태스크포스는 레드태깅 증가에 대한 주요 기관이다. 대법원은 5월 판결에서 레드태깅이 "생명, 자유, 안보에 대한 권리를 위협한다"고 선언했는데, 이는 필리핀 판례에서 레드태깅이 처음으로 정의된 것이다.

 필리핀 당국은 또한 반테러법에 따른 권한을 사용하여 활동가와 시민 사회 단체에 대한 혐의(종종 테러 자금 조달 혐의)를 제기하는 경우가 늘고 있는데, 이는 "테러 태깅"으로 알려진 레드태깅보다 한 단계 더 나아간 것이다. 일부 개인은 법정에서 기소를 당하고 있지만, 최소 22건의 사건은 기각되었다. 5월에 법원은 아동 권리 활동가인 마리아 살로메 우자노를 테러 자금 조달 혐의로 유죄 판결을 내렸는데, 이는 이 혐의로 유죄 판결을 받은 두 번째 활동가가 되었다.

언론인에 대한 공격, 표현의 자유

 필리핀은 여전히 ​​언론인으로 일하기에 세계에서 가장 위험한 곳 중 하나이다. 9월에 전 팔라완 주지사 조엘 레이예스는 2011년 언론인이자 환경 운동가의 살해를 명령한 혐의로 당국에 자수했다. 5월에 마닐라 법원은 2022년 라디오 해설자 퍼시발 마바사를 살해한 혐의자에게 16년 징역형을 선고했다. 그러나 살인의 주모자로 알려진 사람은 여전히 ​​도주 중이다. 4월에 경찰은 2023년 방송인 후안 후말론을 살해한 혐의자들을 체포했는데, 그는 생방송 중 총에 맞아 사망했다.

 7월에 법원은 노벨 평화상 수상자인 마리아 레사와 그녀의 뉴스 웹사이트 라플러에 대해 로드리고 두테르테 정부가 제기한 마지막 세금 탈루 소송을 무죄로 판결했다. 표현의 자유에 관한 유엔 특별 보고관인 아이린 칸은 2월에 필리핀을 방문하여 언론인 살인 사건을 다루기 위해 특별검사를 임명하라는 정부 권고 등 몇 가지 권고안을 제시했다.

비난자들의 기소, 체포 및 구금

 두테르테의 "마약 전쟁"에 대한 주요 비판자였던 전 상원의원 레이라 데 리마는 경찰에 거의 7년간 구금된 끝에 2023년 11월에 마침내 보석으로 풀려났다. 이후 법원은 6월에 그녀에 대한 나머지 날조된 사건을 기각했다. 데 리마는 두테르테 정부가 정치적 동기에 의한 혐의 제기를 통해 비판을 억누르려는 노력의 가장 눈에 띄는 표적이었는데, 이 관행은 마르코스 행정부에서도 계속되었다.

 7월, 필리핀 남부의 한 법원은 공산주의 반군에 대한 군사 작전이 진행 중이던 지역에서 원주민 어린이를 구출한 혐의로 좌파 의원 2명과 교사 11명을 아동 학대 혐의로 유죄 판결을 내렸다. 아동 학대 혐의와 관련된 모든 사건은 적절하게 조사하고 그 자체에 따라 기소해야 하지만, 이러한 혐의는 정치적 동기에 의한 것으로 보인다. 8월, 경찰은 불법적인 총기 및 폭발물 소지 혐의로 토지 권리 및 환경 운동가 4명을 체포하여 구금했다. 4명은 구금 중에 고문을 당했다고 주장했다.

 필리핀 중부 타클로반 시의 지역 언론인 프렌치 메이 컴피오는 군사적 학대 혐의를 보도한 후 체포된 지 4년이 지났지만 여전히 경찰에 구금되어 있다. 그녀는 불법 총기와 폭발물 혐의를 받고 있지만 재판을 받지 않았다.

책임성과 정의

 "마약과의 전쟁" 에서 살인에 대한 책임은 여전히 ​​중요하지 않지만, 6월에 아버지와 아들을 살해한 혐의로 경찰관 4명이 유죄 판결을 받았다. 경찰관이 사법 외 살인 혐의로 유죄 판결을 받은 사례는 3건뿐이다. "마약 전쟁"에서 반인륜 범죄가 있었는지에 대한 국제형사재판소의 수사는 계속 진행 중이지만, 마르코스 행정부는 법원에 협조하기를 거부하고 있다.

 필리핀 정부에 "마약 전쟁"에 대응하여 기술 협력을 제공한 유엔 필리핀 인권 공동 프로그램은 7월에 종료되었다. 정부는 이를 성공으로 환영했고 "인권 슈퍼 기구" 를 만들어 "이익"을 유지하겠다고 약속했다. 그러나 시민 사회 단체들은 이 프로그램이 심각한 인권 침해에 대한 책임을 묻지 못했다며 비판했다. 3월에 유럽 연합과 필리핀은 "마약 전쟁" 살인에 대한 우려로 2017년에 중단된 자유 무역 협상을 재개한다고 발표했다.

 필리핀 의회는 처음으로 "마약과의 전쟁"에서 수천 건의 사법 외 살인을 조사 하기로 결정했다. 8월부터 11월까지의 심리에서 경찰 관계자들은 두테르테 행정부가 마약 용의자를 "제거"하라고 명령했다고 밝혔는데, 여기에는 구금 중에 두테르테의 명령에 따라 살해된 것으로 알려진 중국 마약상 3명이 포함된다.

약물 정책 개혁

 7월에 정부는 주요 정부 및 유엔 기관과 시민 사회, 해악 감소 그룹을 소집하여 기존 마약 방지법의 전면 개정을 포함한 마약 정책 개혁을 논의하는 회의를 열었다. 정부는 개혁이 필요하다는 데 동의했지만, 마르코스 대통령이 "패러다임 전환"을 발표하면서 정부가 "마약과의 전쟁"의 잔혹함을 뒷받침하는 기존 법률과 정책을 어떻게 바꿀 것인지는 불분명했다.

차별, 시민 파트너십 및 이혼에 관한 법률

 의회는 성적 지향, 성 정체성, 성적 특성에 따른 차별을 금지하는 제안된 법안을 제정하지 못했고, 동성 커플의 일부 권리를 보호하는 시민 파트너십 법안도 통과시키지 못했다. 5월에 입법자들은 필리핀에서 이혼을 합법화 하는 법안을 통과시켜 곧 이 법안이 완전히 통과될 가능성을 열어두고 있다. <HRW>