필리핀 긴급 송환 이주노동자, 귀국 비행기에서 내리며 겪는 혼란

필리핀 긴급 송환 이주노동자, 귀국 비행기에서 내리며 겪는 혼란

위험에도 불구하고 다시 출국 비행기 오르는 근로자들

 송환 이주 노동자들은 필리핀에서 다시 삶을 재건하기 위해 고군분투하고 있지만 더 많은 정부 지원을 원하고 있다. 해외에서 수년을 보낸 많은 사람들이 국내로 돌아온 뒤 일자리와 주택을 찾는데 어려움을 겪고 있다. 권리 단체는 이들에게 더 많은 재통합 지원정책을 정부에 요구하고 있다.

 루시 오르테가(Lucy Ortega)는 4년 전 필리핀으로 돌아가는 정부 송환 비행기에 탑승하면서 시리아에서 가정부 노예로 보낸 악몽이 마침내 끝났다고 생각했다. 대신 그녀는 새로운 문제에 직면하게 되었다. 오르테가는 인신매매되어 시리아에서 8년 동안 노예 생활을 했고, 이 문제가 표면화 되면서 필리핀 대사관 보호소에 다른 가정부들과 함께 2년 동안 갇혀 지냈다. 현대판 노예사건과 대사관의 부족한 자국민 보호 노력등은 필리핀에서 분노를 불러일으키고 세계적인 헤드라인을 장식했다.

 오르테가는 조국으로 돌아온 뒤 대사관 문제, 트라우마 상담, 구직 지원에 대한 정부 보상을 받지 못했다. 43세이고 세 명의 어린 자녀를 두고 있는 그녀는 일자리 제안이 점점 줄어들고 있다고 말했다. 그녀는 수도 마닐라의 판자촌에 있는 작은 목조 주택에서 "필리핀에는 좋은 일자리가 없었기 때문에 해외에서 일하게 됐다"고 말했다.

 ◆ 국가경제발전의 일익을 담당한 OFW의 빛과 그림자

 필리핀은 세계 최대의 이주 노동력 공급원 중 하나이며, 해외에 있는 필리핀 근로자들은 지난해 가족에게 약 400억 달러의 송금액을 보냈다. 이는 국내총생산(GDP)의 약 10%에 해당되는 수치이다. 정부는 전쟁, 정치적 위기 또는 해외 착취에 휘말린 근로자의 긴급 송환 비용을 부담한다.

 코로나19 팬데믹 기간 동안 224만 명의 필리핀인이 무료로 본국으로 돌아갔고, 최근에는 이스라엘과 하마스 간의 전쟁 으로 인해 수십 명의 필리핀 여성과 자녀가 가자지구와 이스라엘에서 일시적으로 송환되었다.

 이민자 권익을 보호하는 시민 단체인 Migrante International 의장인 Arman Hernando는 해외 취업 증명서를 받은 필리핀인의 수가 2023년 약 250만 명으로 사상 최고치를 기록하고 있지만, 이민자 권리 옹호자들은 많은 근로자들의 급작스러운 귀국 후 직면하는 여러 문제(실업부터 노숙자까지)에 대해 경고하고 있다.

 Hernando는 "최근 정부 수치에 따르면, 우리는 하루에 6,800명의 필리핀인을 해외로 보내고 있다. 특히 분쟁 지역에서 모든 필리핀인을 제대로 모니터링하지 않으면 점점 더 많은 필리핀인이 위험에 처할 수 있다."며 "우리가 보호할 수 있는 것보다 더 많은 필리핀인을 배치하고 있습니까?" 라고 물었다.

 일부 사람들은 귀국하는 필리핀인들의 해외 취업 및 재통합 서비스를 촉진하기 위해 2년 전에 설립된 정부 기관인 이주노동자부(DMW)가 그들을 지원하기 위해 더 많은 조치를 취해야 한다고 말한다. 

 경제적 이민자를 대상으로 한 대학 연구원 그룹의 2023년 연구에 따르면 재통합은 국가 이민 정책에서 '가장 약한 고리'이다. 이러한 우려를 해결하기 위해 DMW는 어려움을 겪고 있는 이주 노동자들에게 신속한 송환과 복지 지원을 제공하기 위해 2022년 지휘 센터를 출범시켰다.

 Hernando는 이 기관이 긴급 지원만 제공할 뿐 일자리, 주택 지원, 법률 자문 및 정신 건강 관리 서비스를 포함해야 하는 포괄적인 재통합 계획은 제공하지 않는다는 점을 지적했다. 경제 분석가들은 개선된 접근 방식은 또한 국가의 이주 노동력이 고국으로 돌아오도록 장려하여 국가 산업을 구축하고 경제의 장기적인 성장을 유지하는 데 도움이 될 것이라고 말하고 있다.

 이 문제와 관련 송환을 담당하는 두 기관인 DMW와 DFA는 의견 요청에 응답하지 않았다.

 ◆ 본국 돌아온 이주근로자…"직업도 집도 정부 지원도 없다"

 시리아에서 송환된 필리핀인과 최근 가자지구에서 귀국한 사람들은 정부가 항공편 비용을 지불했으며, 10,000~50,000필리핀 페소(178~889달러)의 긴급 현금 지원을 제공했다고 말했다. 그들 중 일부는 그 돈을 소규모 사업을 시작하는 데 사용하도록 권장되었다. 그러나 Hernando는 해외에서 몇 년을 보낸 많은 이주 노동자들은 성공적인 기업을 시작하는 데 필요한 소셜 네트워크가 부족하다고 말했다.

 2022년 UN 이민국이 발표한 조사에 따르면 자영업 경력을 가진 이주 노동자는 거의 없다. 80% 이상의 필리핀 귀국자들이 생계를 꾸릴 방법을 찾는 것이 가장 큰 과제로 평가되는 것으로 나타났다.

 시리아에서 송환된 인신매매된 가사 노동자 52명으로 구성된 지원 그룹을 이끌고 있는 오르테가는 그들이 필리핀으로 돌아온 이후 정부로부터 단 10,000페소만 받았을 뿐 다른 재통합 서비스는 전혀 받지 못했다고 말했다. 그녀는 현재 복권판매소에서 아르바이트를 하고 있으며 최저임금에도 못 미치는 돈을 받고 있다.

 그녀는 "아직 학교에 다니는 세 자녀를 위해 안정적인 직업이 필요하다"며 시리아 고용주로부터 미지급 임금을 회수하고 자신이 그곳에서 고립됐을 때 대사관 직원의 행위에 대한 시정을 위해 정부의 도움을 원한다고 덧붙였다. 그녀는 "나는 정의가 필요하지만 돈도 필요하다"라고 말했다.

 2020년 시리아에서 집으로 돌아온 또 다른 인신매매 피해 가정부인 마리아 엘리자 알칼라(47)는 연령 차별로 인해 자신과 같은 중년 여성들이 일자리를 찾는 것이 특히 어렵다고 말했다. 그녀는 "아무도 나를 고용하지 않는다"라며 자신이 알츠하이머병에 걸린 85세 어머니를 돌보고 동생들에게 무료 숙소를 제공하는 있다고 말했다. 

 송환된 이주민들은 주택과 긴급 숙소가 또 다른 주요 골칫거리라고 말했다. 가자 지구를 떠난 수십 명의 여성들은 그들이 머물 곳이 없다는 소식을 듣고, 지역 NGO가 나서 학생들과 대학 기숙사를 공유하게 하였다.  익명을 요구한 한 여성은 "당국은 우리에게 지방 정부 기관으로 돌아가라고 말했다. 하지만 그들은 우리가 누구인지 모르고 그곳에서 우리를 기다리는 것은 아무것도 없었다"고 말했다. 시리아에서 돌아온 일부 사람들은 국내에서 집과 일자리를 찾을 희망을 잃은 후 위험에도 불구하고 다시 해외로 여행을 떠났다. 

 Hernando는 해외로 이주하는 것은 항상 도박이지만 국내에서 충분한 지원이 부족하여 일부 사람들은 위험을 감수하게 된다고 말했다. 그는 "때로는 이길 때도 있고 질 때도 있다"고 말했다. "(그러나) 해외에서 학대를 당해도 다시 떠나는 사람들이 많다. 이곳에는 진정한 재통합이 없기 때문이다."라고 말했다. <로이터>