필리핀 행정부 및 입법자들, K-12 프로그램 개편 검토

 필리핀 행정부 및 입법자들, K-12 프로그램 개편 검토

 마르코스 행정부는 K-12 프로그램이 기대와 달리 취업 준비가 된 고교 졸업자를 배출하겠다는 약속을 이행하지 못하면서 필리핀의 기본 교육의 대대적인 개편을 예고하고 있다.

 사라 두테르테 부통령 겸 교육부 장관은 최근 지방에서 열린 한 행사에서 "지금 당장은 제거를 연구하고, 11~12학년은 자발적으로 고등 교육을 받도록 하는 방향이 있다"고 대통령에게 촉구했다. 이어 "전 대통령도 양질의 교육 문제를 해결할 수 없기 때문에 K-12 프로그램의 방향성 개편에 관한 (제안된) 법률의 초안을 작성했다."고 말했다. 이는 전직 대통령이자 현재 Pampanga 2지구 대표 의원이자 하원 선임 부의장인 Gloria Macapagal-Arroyo가 제출한 'K+10+2' 법안 초안을 의미한다.

 아로요의 제안은 현재 고등학교 과정에 포함된 11~12학년을 대학 학위 취득을 원하는 학생들에게만 의무화하는 "중등 후, 대학 전 교육" 과정으로 개편된다.

 이 법안이 승인되면 필리핀은 초등학교 6년, 고등학교 4년을 마치면 고졸자로 간주하는 기존의 기본 교육 시스템으로 회귀한다.

 아로요는 법안 초안 메모에서 "K-12 프로그램이 졸업생들에게 약속된 이점을 제공하지 못하고 있으며, 추가 2년의 기본 교육으로 인해 부모와 학생들에게 추가적인 부담만을 가중시키고 있다. 빈곤 발생률이 18%인 필리핀과 같은 나라에서는 젊은이들이 고등학교 4년을 마친 후 취업과 진로 사이에 선택권이 있어야 한다. 만약 그들이 전문 교육을 받고자 한다면, 고교 졸업 후 2년 간의 고등 교육 또는 예비 대학 교육을 통해 대학에 진학할 수 있게 해야 한다"고 설명했다.

 아로요는 고등학교에서 기술-직업-생계 교육(TVL)을 강화하는 제안된 조치와 관련한 하원 기본교육 및 문화 및 고등 및 기술 교육에 대한 위원회 청문회에서 자신의 제안을 제기했다. 다만 자신의 제안이 TVL을 포함하여 K-12 시스템 전체에 영향을 미칠 것이기 때문에 법안에 대한 논의를 연기하기로 결정했다.

 이 제안은 K-12 시스템을 확립한 2013년 기초 교육 강화법(Enhanced Basic Education Act of 2013)인 Republic Act 10533의 여러 조항을 수정해야 한다. 논평을 요청한 교육부(DepEd) 대변인 마이클 포아(Michael Poa)는 "의회 토론에 참여하기로 약속했다"고 말했다.

 ◆ 'K-12가 모두를 위한 것은 아니다'

 K-12 프로그램의 변경 가능성에 대한 사라 두테르테 부통령은 DepEd의 임무는 기본적이고 기능적인 문해력에만 적용된다고 강조했다.

 그녀는 "이는 읽기, 쓰기 및 이해를 의미한다. 그것이 기본 교육의 요구 사항이며, 고등 교육의 경우 전문화이다."라고 말했다. 이어 K-12 프로그램이 국가를 국제 표준과 동등하게 만들기 위해 만들어졌지만, 많은 필리핀 사람들이 해외로 나갈 생각이 없기 때문에 이 과정이 필요하지 않다고 덧붙였다.

 두테르테는 "많은 학습자들이 필리핀에서 일하기 때문에 K-12가 필요하지 않다. 따라서 마르코스 대통령의 지시 중 하나는 즉시 시행을 원하기 때문에 우리는 시행방법을 연구하는 것"이라고 설명했다.

 최근 연구에 따르면 K-12 졸업자들은 "취업 준비"가 되어 있지 않으며, 대학 교육을 추구하는 많은 사람들이 여전히 고등학교에서 이수했어야 하는 일반 교육 과목에 대한 연결 수업을 다시 듣거나 받아야한니다.

 아로요가 제안한 "중등 이후, 대학 이전 교육" 과정에 무엇이 포함될지는 미지수이다. 그녀의 법안에는 DepEd, 고등 교육 위원회, 기술교육 및 기술개발 기관이 "K+10+2" 주기를 구현하기 위한 전략을 공동으로 수립하도록 지시하는 임시 조항이 포함되어 있다. 

 아로요는 "이 과정에 학생들의 고등 기술 또는 직업 관련 자격증 취득을 포함하는 물리적 기반 시설, 인력, 조직 및 구조적 문제의 변화와 사다리화된 교육 프로그램을 이용하는 사람들을 위한 전환을 다룰 수 있다."고만 밝히고 있다.

 ◆ 교사연합 K-12도 폐기 주장

 우려하는 교사 연합(Alliance of Concerned Teachers, ACT)은 K-12가 외국인 고용주를 위해 값싸고 온순한 노동력만 생산한다고 말하며 진정한 국가 발전을 촉진하기 위해 고안된 것이 아니기에 이 프로그램이 폐기되기를 원한다고 말했다. 이 그룹은 11~12학년을 자발적으로 만들려는 정부의 고려는 본질적으로 K-12 프로그램의 실패를 인정하는 것이라고 말했다.

 Vladimer Quetua ACT 회장은 "ACT는 출범 이후 K-12 프로그램이 진정한 국가 발전을 강화하도록 설계되지 않았기 때문에 K-12 프로그램 폐기를 촉구했다."고 말했다.