필리핀은 '빅원(The Big One)'에 대비되었을까?

필리핀은 '빅원(The Big One)'에 대비되었을까?

 3월 28일, 미얀마와 태국에서 규모 7.7의 지진이 발생하여 두 나라가 큰 피해를 입었다. 

 재난 위험 관리가 일부 개선되었음에도 불구하고 메트로 마닐라는 여전히 매우 취약하다. 환태평양 지진대에 자리 잡은 군도인 필리핀은 지진에 익숙하다. 매년 수천 건의 지진이 전국의 여러 지역을 뒤흔들지만, 대부분은 피해가 미미하다. 하지만 이러한 지진 뒤에는 항상 "대지진"에 대한 두려움이 있다. 현재 가능성이 높은 대규모 지진으로는 메트로 마닐라와 주변 지방을 가로지르는 '웨스트 밸리 단층'의 강타가 예상된다. 여전히 의문은 남는다. 필리핀은 준비가 되어 있을까?

 "The Big One"은 웨스트 밸리 단층을 따라 발생할 수 있는 잠재적으로 치명적인 규모 7.2의 지진을 말한다. 필리핀 화산 및 지진 연구소(PHIVOLCS)는 이 단층이 그러한 사건을 일으킬 수 있으며, 이로 인해 수만 명의 사상자가 발생하고 인프라가 붕괴되고 수도권 전역에 화재와 공황이 확산될 수 있다고 경고하고 있다.

 일본 국제 협력 기구(JICA), 메트로 마닐라 개발청(MMDA), 필리핀 화산 및 지진 연구소(Phivolcs)이 실시한 '메트로 마닐라 지진 영향 감소 연구(MIERS)'에 따르면, 규모 7.2의 지진이 발생하면, 건물 붕괴로 약 34,000명이 사망하고, 구조적 결함으로 100,000명이 부상당할 수 있다. 또한 500,000개의 건물이 손상될 수 있으며, 건물 170,000개는 완전히 붕괴될 수 있다. 화재로 인해 18,000명이 추가로 사망할 수 있으며, 도로 손상, 정전 및 물 공급 장애와 같은 인프라 중단으로 위기가 악화될 수 있다.

 PLANADES의 대표 이사이자 UP 도시 및 지역 계획 대학원 교수인 타바삼 라자 박사에 따르면, 재난 위험 관리가 일부 개선되었음에도 불구하고 메트로 마닐라는 여전히 매우 취약하다. 그는 "준비는 정책과 훈련을 넘어야 한다. 핵심은 집행, 교육 및 커뮤니티 수준의 행동에 있다."고 말한다.

 MMDA의 Shake Drill과 National Building Code 업데이트와 같은 노력은 칭찬할 만하지만, 많은 건물은 여전히 ​​내진 기준을 충족하지 못하고 있다. 특히 비공식 거주지와 노후 지역에서 더욱 그렇다. 도로, 교량, 전력 및 수도 시스템과 같은 중요한 생명선 인프라는 여전히 손상에 크게 노출되어 있어 비상 대응 노력을 심각하게 방해할 것이다.

 지진 대비는 일회성 행사가 아니라 우리의 일상생활에 통합되어야 한다.  

 우리의 사회기반시설은 우리를 안전하게 지켜줄 만큼 충분한가?  메트로 마닐라의 현재 인프라는 규모 7.2의 지진을 견뎌낼 만큼 충분하지 않다. 새로운 건물은 더 엄격한 규정에 따라 설계되지만, 오래된 구조물과 많은 비공식 주택은 여전히 ​​안전하지 않다.  MIERS에 따르면 약 50만 개의 건물이 손상될 수 있으며, 17만 개가 완전히 무너질 수 있다. 병원, 도로, 다리, 수도관도 취약하다.

 라자 박사는 "완벽하게 지진에 강한 구조물은 없다."며 "안전은 적절한 설계, 시공 품질 및 일관된 유지 관리에 달려 있다."라고 말했다. 필리핀 국가 구조 규정(NSCP)은 내진 주택에 대한 표준을 정하고 있지만, 많은 주거 지역에서는 열악한 건설 관행이나 집행 부족으로 인해 이를 준수하지 않고 있다.

 주택 소유자들에게는 다음 사항이 권장된다.

• 오래된 주택을 평가하고 개조하기 위해 면허 엔지니어와 상담하십시오.

• 시청 또는 지방 기술 사무소를 통해 시각적 검토를 실시합니다.

• 건물을 짓거나 개조할 때 NSCP 지침을 따르십시오.

• 가구와 가전제품을 안전하게 보관하세요

• 비상 계획 및 생존 키트 준비

 NSCP 외에도 국가 건축법(PD 1096)은 구조물이 자연 재해를 견뎌낼 수 있도록 설계하는 방법을 규정한다. 여기에는 지진 대책, 홍수에 강한 기초, 풍하중 고려 사항(특히 고층 구조물의 경우)이 포함된다. 그러나 집행은 여전히 ​​일관성이 없다. 많은 오래된 건물, 특히 1992년 이전에 지어진 건물은 현대 지진 고려 사항을 고려하여 설계되지 않았다.

 지진 대비는 정책과 훈련에만 국한되지 않아야 한다. 

 우리 건물의 지진 내구성은 어느 정도인가? 현대 건물, 교량 및 병원은 국제 표준에 맞춰 1992년 이후 여러 차례 개정된 최신 NSCP를 따른다. 기초 분리기, 댐퍼 및 철근 콘크리트와 같은 기능은 지진 에너지를 흡수하는 데 도움이 된다. 그러나 1992년 이전 건물과 비엔지니어링 주택은 매우 취약하다. 위험을 줄이려면 개조 및 지속적인 검사가 필수적이다.

 필리핀 사람들은 집과 사업장의 지진 방지를 위해 무엇을 할 수 있을까? 

 지진 방지는 개인 수준에서의 인식과 행동으로 시작해야 한다. 구조적 보강, 내부 보안 및 비상 계획 준비는 필수적이다. 기업의 경우 대피소 프로토콜을 계획하고 사무실을 개조하면 생명을 구하는 데 큰 도움이 될 수 있다. 라자 박사는 "준비는 공동의 책임이다. 모든 필리핀인은 이를 일회성 이벤트가 아니라 삶의 방식으로 여겨야 한다."라고 강조한다.

 "The Big One"의 위협은 가능성일 뿐만 아니라 시간 문제이다. 정부가 칭찬할 만한 노력을 기울였지만 대비는 정책과 훈련을 넘어야 한다. Raza 박사가 강조했듯이 핵심은 집행, 교육 및 커뮤니티 수준의 조치에 있다. 지진 회복력은 정부, 전문가 및 시민 모두가 공유하는 책임이다.

 진정으로 대비하려면 대비를 일회성 이벤트가 아닌 삶의 방식으로 취급해야 한다. 매일 건설하고 계획하고 사는 방식에 통합되어야 한다. 행동할 때는 지금이다. 너무 늦기 전에 말이다. <데일리트리뷴>