담배세 인하 제안, 불법 거래 억제에 효과 없을 듯

담배세 인하 제안, 불법 거래 억제에 효과 없을 듯

경제 개혁을 위한 행동(AER)과 정부 관계자들은 담배 소비세 인하를 추진하는 법안에 반대하며 , 이러한 조치는 더 강력한 집행과 전국적인 허가 시스템 없이는 불법 거래를 억제하기 어려울 것이라고 주장합니다.

AER 옹호 및 커뮤니케이션 책임자 인 소피아 P. 로드리고는 화요일에 열린 행사에서 "담배 세금 인하에 반대합니다. 우리의 예측에 따르면 2035년까지 최소 200만 명의 새로운 흡연자가 생기고 최소 1,670억 페소의 세수 손실이 발생할 것이기 때문입니다." 라고 말했습니다.

이 추산은 1월에 하원을 통과했지만 19 대 국회가 마감되기 전에 상원에서 지지를 얻지 못한 하원 법안(HB) 11360호에 따른 것입니다.

그럼에도 불구하고, 의원들은 베이프와 가열식 담배 제품에 대한 세금을 낮추기 위한 HB 5207, HB 5212, 그리고 HB 5364 법안을 제출했습니다. 업계 단체들은 높은 세금으로 인해 소비자들이 불법 담배를 찾게 된다고 주장했습니다.

AER은 이러한 주장을 반박하며, 불법 담배 거래의 증가는 세율이 높아서가 아니라 집행이 약하고 거버넌스가 부족해서라고 주장했습니다.

이는 AER과 존스홉킨스 블룸버그 공중보건대학원이 최근 실시한 연구에서 확인되었으며 , 높은 담배세가 필리핀의 불법 거래를 부추기지 않는다는 것을 보여주었습니다.

보고서는 정부의 집행력이 약해 남부 민다나오, 특히 삼보앙가 시와 제너럴산토스가 불법 담배 활동의 온상이라고 지적했습니다.

AER은 "이 연구는 전국적으로 동일하게 적용되는 담배 소비세율이 불법 거래의 지역적 불균형을 설명할 수 없다는 점을 강조합니다. 오히려 지역의 정치적 의지, 해상 거버넌스, 그리고 단속 강도가 불법 제품의 성행 지역을 결정합니다."라고 밝혔습니다.

이 연구에서는 3가지 주요 불법 담배 관행을 확인했습니다. 법으로 정해진 최저가보다 낮은 가격 책정, 세금 인지 규칙 위반, 등록되지 않은 브랜드 밀수입니다.

삼보앙가 시는 불법 담배 거래의 주요 온상지로, 담배 갑의 79.5%가 소비세와 부가가치세 합산 금액보다 저렴하게 판매되고 있으며, 담배 갑의 96.3%는 위조 또는 누락된 세금 영수증이 부착되어 있습니다. 삼보앙가에서 수거된 전체 담배 갑의 47.5%는 밀수된 미등록 브랜드 담배였습니다.

반면, 루손, 비사야, 마닐라 수도권에서는 불법 담배 판매가 현저히 낮았다고 AER은 밝혔다.

연구에 따르면, 나보타스에서는 전체 담배갑 중 0.2%만이 적용 세금보다 낮은 가격에 판매되었고, 8.8%는 위조 또는 누락된 세금 스탬프가 부착되어 있었으며, 0.8%는 등록되지 않은 브랜드였습니다.

이번 연구는 다구판 ( Dagupan), 나보타스(Navotas), 케손시티(Quezon City), 파사이(Pasay), 바탕가스(Batangas), 메가 세부(Mega Cebu), 잠보앙가(Zamboanga), 제너럴 산토스(General Santos) 등 8개 주요 도시의 1,000개 이상의 사리사리 매장에 대한 조사와 7,500개 이상의 담배갑에 대한 감사를 기반으로 이루어졌습니다.

같은 행사에서 리사 N. 혼티베로스-바라켈 상원의원은 이 연구를 통해 세금 인하가 아닌 기존 규정의 엄격한 시행과 더 강력한 정책이 불법 담배 거래를 퇴치하는 데 중요하다는 것이 확인되었다고 말했습니다.

그녀는 "사실, 특히 경제가 어려움을 겪고 정부에 세수가 필요한 이 시점에서 세금을 낮추는 것은 좋은 생각이 아닐 수도 있다"고 말했다.

상원의원은 흡연율이 계속 증가하고 있는 반면, 담배 제품에 대한 소비세 수입은 감소하고 있다고 지적했습니다.

최신 자료에 따르면, 2024년 담배 소비세 징수액은 1,345억 2천만 페소로, 2023년 1,349억 2천만 페소에 비해 0.3% 감소했습니다. 이는 2023년 전년 대비 15.84% 감소한 수치에 비해 개선된 수치입니다.

BIR 위원인 로메오 D. 루마기 주니어는 BIR이 올해 첫 9개월 동안 담배 소비세로 약 1,060억 페소를 징수했으며, 이는 작년의 840억 페소에 비해 증가한 수치라고 밝혔습니다.

또한 AER은 세금을 낮추면 밀수업자에게 이익이 되고, 공중 보건을 해치고, 정부 수입이 줄어들 것이라고 경고했습니다.

AER의 권고사항에는 현재의 세금 스탬프 시스템을 최신 추적 시스템으로 업그레이드하고, 모든 담배 소매업체에 허가를 부여하고, BIR에 권한을 부여하고, 기관 간 협력을 강화하는 것이 포함됩니다.

루마기 씨는 BIR이 디지털 시장에서의 불법 담배 제품 거래 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다. 그는 BIR이 현재 다년간의 디지털 전환(DX) 프로그램을 시행 중이며, 이 프로그램은 2030년까지 완료될 예정이라고 덧붙였습니다.

그는 AER 행사에서 영상 메시지를 통해 "DX 프로그램의 핵심 요소는 기존 추적 시스템을 업그레이드하여 소비세 대상 제품, 특히 담배 제품의 판매를 효율적으로 모니터링하고 규제하는 역량을 크게 강화하는 것입니다."라고 말했습니다. 비즈니스월드