[컬럼] 2025년의 필리핀 : 부패, 책임성 그리고 마르코스-두테르테 갈등

[컬럼] 2025년의 필리핀 : 부패, 책임성 그리고 마르코스-두테르테 갈등

페르디난드 마르코스 대통령은 올해 들어 점점 더 큰 압박을 받았지만, 적어도 현재까지는 살아남았다.

올해 필리핀에서는 페르디난드 마르코스 대통령과 사라 두테르테 부통령 진영 간의 치열한 내전으로 부패와 책임 문제가 뉴스의 주요 이슈였다. 이른바 "연립 정부"의 붕괴는 야당 세력을 강화시켰지만, 마르코스 대통령은 지금까지 자신의 대통령직에 닥친 최대의 도전을 극복해냈다.

마르코스 대통령은 서필리핀해에서 중국의 공격적인 행동에 강력히 맞서고 2026년 동남아시아국가연합(ASEAN) 의장국을 맡으면서 세계적인 주목을 받았다. 또한 백악관에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 회담을 갖고 유리한 관세 협상을 이끌어낸 공로로도 찬사를 받았다.

하지만 이러한 찬사들은 대규모 부패 스캔들이 전국적인 시위를 촉발하고 그의 대통령직을 심각하게 훼손한 후, 그의 지역적 신뢰도를 높이는 데에는 별 도움이 되지 못했다. 

마르코스는 부실한 홍수 방지 사업의 원인을 부패 탓으로 돌렸지만, 뒤이은 조사에서 문제가 특정 기관에만 국한된 것이 아니라는 증거가 더 많이 드러났다. 부패한 계약업자, 인프라 사업 담당 고위 관리, 심지어는 국회의원들까지도 예산 횡령 혐의로 기소 되었다. 이 논란에 연루된 일부 정부 측근들은 마르코스가 비정상적인 사업과 예산 횡령을 통해 뇌물을 받았다고 비난하며 상황을 역전시켰다.

아이러니하게도, 부패 스캔들에 연루된 하원의원들은 부통령 두테르테가 기밀 자금을 부적절하게 사용했다는 혐의로 탄핵하는 데 성공했다. 두테르테 일가 역시 고향에서 진행된 여러 의혹 사업과 관련하여 부패 수사에 직면할 수 있다. 하지만 두테르테 가족에게 가장 큰 비극은 가장인 로드리고 두테르테 전 대통령이 재임 기간 중 자행된 유혈 사태인 '마약과의 전쟁'에 관여한 혐의로 국제형사재판소(ICC)에 기소되어 체포 된 것이다. 그는 3월 28일부터 헤이그에 있는 ICC 구금 시설에 수감되어 재판을 기다리고 있다.

그럼에도 불구하고 두테르테 일가는 집권당 내 갈등에도 불구하고 상당한 정치적 승리를 거두었다. 예를 들어, 두테르테가 지지하는 여러 후보들이 상원 중간선거에서 승리했고, 대법원은 두테르테 부통령에 대한 탄핵을 무효화했으며 , 두테르테는 2028년 대선을 앞두고 여론조사에서 선두 자리를 유지하고 있다.

야당 세력은 마르코스와 두테르테의 갈등과 의회 지도부의 신뢰도를 떨어뜨린 부패 위기를 기회로 삼았다. 2022년 중간선거에서 마르코스-두테르테 연합에게 패배했던 여러 무소속 후보들이 당선되었다. 반부패 운동이 일어나 전국적으로 대규모 시위를 조직했다. 국민의 분노와 정부 지출에 대한 시민들의 경각심이 높아지자 마르코스는 내각을 개편하고 의회에 예산 심의 생중계 및 정치 세습 금지법 제정 등 과감한 개혁안 통과를 촉구했다.

후자는 필리핀 정치에 큰 변화를 가져올 잠재력을 지니고 있는데, 이론적으로는 마르코스와 두테르테 일가를 포함한 현직 공직자들의 재출마 자격을 박탈할 수 있기 때문이다. 진정성 여부와 관계없이, 대통령과 하원의장이 이러한 조치를 공개적으로 지지했다는 사실은 정치 개혁 에 대한 열망 과 반부패 시위의 강력한 영향력을 반영한다.

부패와 그로 인해 발생한 정치적 위기는 투자 신뢰에 악영향을 미쳤으며, 특히 건설업계를 중심으로 경제 활동 위축으로 이어질 수 있다. 선출직 공무원들이 연루된 대규모 부패 사건은 군부의 개입 가능성에 대한 우려를 증폭시켰지만, 대통령궁과 군 수뇌부는 이를 즉각 부인했다. 이달 초 마르코스 대통령은 군인과 공무원들의 기본급을 인상했는데 , 이는 안보 부문 내 불안정 조장 및 포섭 시도를 사전에 차단하려는 의도로 해석될 수 있다.

마르코스 대통령은 사임 요구를 일축하고 부패 공무원들을 처벌하기 위해 정부가 최선을 다하고 있다고 주장했다. 그러나 앞으로 마르코스 대통령에게는 더욱 어려운 한 해가 될 것으로 보인다. 그와 그의 측근들을 둘러싼 부패 의혹은 탄핵 소추로 이어지거나 그의 대통령직을 더욱 약화시킬 수 있기 때문이다. 야당은 부패 공무원 처벌과 과감한 정부 개혁을 요구하며 더 많은 시위를 조직할 것으로 예상된다. 마르코스 대통령은 올해 엄청난 역경에 직면했지만 권력을 유지해 왔다. 과연 그는 2028년까지 임기를 마칠 수 있을까?  <몽 팔라티노/디플로멧>